蒙永山:在千赢娱乐&手机登录 工作中践行"双赢多赢共赢"新理念

时间:2019-03-26 15:15:00作者:蒙永山新闻来源:千赢娱乐&手机登录

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  在2018年7月大千赢娱乐&手机登录 官研讨班上,张军千赢娱乐&手机登录 长提出了双赢多赢共赢的法律监督新理念,强调要建立监督者与被监督者的良性、积极关系,共同推进严格执法、公正司法,共同维护好社会公平千赢娱乐和公共利益。青海省千赢娱乐&手机登录 院党组高度重视双赢多赢共赢新理念的贯彻落实,采取中心组专题学习、专题研讨、召开座谈会、开展“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”学习调研实践活动等多种形式,深入学习、深刻领会新理念的丰富内涵和实践要义,达到了统一思想、凝聚共识的目的。理念一新天地宽。双赢多赢共赢新理念的提出,为我们做好新时代千赢娱乐&手机登录 工作提供了正确处理监督者和被监督者关系的新视野,指明了法律监督的价值判断和价值取向的着眼点立足点。

  坚持在服务大局中体现双赢多赢共赢新理念

  在千赢娱乐&手机登录 职责发生重大变化的历史背景下,推进千赢娱乐&手机登录 工作全面协调充分发展,需要我们理念上要转变、工作上要跟进、工作方式方法上要改变,这样才能适应人民群众在新时代提出的更高水平、内涵更丰富的民主、法治、公平、千赢娱乐、安全、环境等方面的新需求。贯彻落实双赢多赢共赢新理念,必须紧密结合省情检情实际,融入大局中去探索、去实践,把新理念贯穿到千赢娱乐&手机登录 工作的方方面面,才能推动双赢多赢共赢从价值理念变成现实结果,才能为人民群众提供更加优质的法治产品、千赢娱乐&手机登录 产品。青海地处青藏高原,是“三江源头”“中华水塔”,具有不可替代的生态地位。青海的最大价值在生态、最大责任在生态、最大潜力在生态。全省千赢娱乐&手机登录 机关围绕服务保障省委提出的生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活的“一优两高”战略部署的实施,履职尽责、主动作为,组织在三江源地区、祁连山水源涵养区、环青海湖地区、河湟地区、柴达木地区“五大生态板块”开展环境生态公益诉讼专项千赢娱乐&手机登录 活动,将双赢多赢共赢理念付诸行动、付诸实践,取得了积极效果。

  坚持在具体千赢娱乐&手机登录 工作中强化双赢多赢共赢新理念

  提起公益诉讼特别是行政公益诉讼案件,大多是因为政府有关部门行使职权过程中有失职、渎职的地方,如果处理不好就会和有关部门对立起来,难以开展公益诉讼工作。我们认真梳理案件线索,深入了解在环境保护、食品药品安全等方面人民群众反映强烈的问题,主动向党委汇报、与政府沟通,说清楚千赢娱乐&手机登录 机关以法治手段、通过公益诉讼方式办理案件,是对依法行政的促进,是对党委、政府权威和法治政府形象的维护,从而取得党委、政府的理解和支持。自2017年7月公益诉讼千赢娱乐&手机登录 工作开展以来,在党委、政府和有关行政执法部门的大力支持配合下,青海千赢娱乐&手机登录 机关探索出一条结合青海地域、人口实际的公益诉讼千赢娱乐&手机登录 工作之路,特别是形成了“低成本公益诉讼定损索赔机制+构建双赢多赢共赢机制+打造通用型公益诉讼千赢娱乐&手机登录 队伍”的公益诉讼千赢娱乐&手机登录 “青海模式”。履行监督职责与被监督机关的目标都是实现社会公平千赢娱乐,在履职过程中,我们主动加强与行政执法机关的沟通协调,坚持把事情说清楚,做到态度诚恳,方式得当,坚持诉前程序与提起诉讼并重,以诉前千赢娱乐&手机登录 建议促进整改,促进了千赢娱乐&手机登录 监督与行政执法同频共振、协调治理的良性互动。2018年全省千赢娱乐&手机登录 机关立案审查的430件公益诉讼案件中,通过诉前程序发出千赢娱乐&手机登录 建议的有326件,占案件总数的75.81%,诉前千赢娱乐&手机登录 建议发挥着不可替代的作用。如,玉树州、果洛州千赢娱乐&手机登录 机关针对三江源地区随意放生鱼类行为不断增多问题,依法向相关行政机关发出诉前千赢娱乐&手机登录 建议,得到了行政机关的高度重视,玉树州政府还向社会公开发布了《关于在三江源头水域禁止外来鱼种随意放生的通告》,有效制止了随意放生、破坏生态系统的行为。在办理非法捕捞裸鲤公益诉讼案中,省千赢娱乐&手机登录 院就裸鲤生态价值评估协调省农牧厅,出具了《2018年偷捕对青海湖裸鲤资源造成损失的评估报告》,为办理此类刑事附带民事公益诉讼案件提供了依据。

  2018年11月,省千赢娱乐&手机登录 院就加强对我省在校学生的教育、预防校园欺凌和未成年人犯罪等问题,向省教育厅专门发出千赢娱乐&手机登录 建议,省教育厅制定了14条具体措施认真落实千赢娱乐&手机登录 建议,效果明显。省千赢娱乐&手机登录 院与省教工委、省教育厅联合制定《关于开展法治宣传教育进校园的意见》,集中开展法治进校园活动,活动覆盖228所中小学校、幼儿园、大中专及职业院校,30多万名学生、老师、家长受到教育,社会反响良好。

  坚持不懈深化落实双赢多赢共赢新理念

  贯彻好落实好双赢多赢共赢理念,必须年年用力、久久为功、一以贯之,不能高人一等、要高人一筹,把自己摆进去,用大家都能够接受的方式去履行好我们的监督职责。一是充分运用好政治智慧、法律智慧,认真做好释法说理,加强与公安机关、法院和行政执法机关的联系,真诚沟通,增进共识,努力成为彼此履行法定职责的诤友、益友。结合办理的案件,认真分析工作中存在的问题,有针对性提出意见建议,促进依法行政。二是进一步探索完善公益诉讼千赢娱乐&手机登录 “青海模式”,不断拓展和丰富“模式”的内涵和外延,用最小的司法资源达到维护社会公益的目的。在稳步提升办案规模的同时,强化公益诉讼案件办理的规范化、精品化意识,认真组织开展“携手清四乱、保护母亲河”“保护舌尖上的安全”等专项千赢娱乐&手机登录 行动,加强与自然资源、水利、生态环境、市场监督管理等部门的沟通协调,畅通合作渠道,建立长效机制。三是对案件反映的倾向性、趋势性问题及案发地区、部门、单位管理方面存在的漏洞深入分析,实事求是向党委政府和相关部门发出高质量千赢娱乐&手机登录 建议,努力实现“办理一案、治理一片”。四是坚持讲政治与抓业务有机统一,把讲政治落实到具体千赢娱乐&手机登录 工作中,加强队伍专业化建设,在有力、有效履行好法律监督职责中体现双赢多赢共赢,实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

  (作者为青海省人民千赢娱乐&手机登录 院千赢娱乐&手机登录 长)

  

[责任编辑:马志为] 下一篇文章:甄贞:深化改革,完善公益诉讼制度立法

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